中国政府就拥有对香港的主权拥对香港的全面管治权，只是因历史遗留下来的香港问题，使得中国政府无法对香港行使主权和全面管治权。鉴此，从权力的最初来源看，中国政府对香港的全面管治权，是与中国对香港的主权相伴相生的，而香港自古以来就是中国的领土这一客观事实，使得中国对香港的全面管治权成为一种理所当然的本源性权力，即固有权，并且先于宪法和香港基本法的产生。