香港未来发展的使命会更加丰富，承担的责任也会更加重要，同时面临的复杂性也会进一步提高。因此，五年规划提出要把有效市场与有为政府结合起来。香港不仅要按照国际化市场规则运行，还可以在金融、贸易、物流等领域参与国际规则和标准的制定，探索形成有助于连接中国内循环与外循环的制度安排。