粤港澳大湾区要继续巩固高水平开放的制度优势。充分发挥自由港、自贸区、重点合作平台等试验田作用，降低制度创新风险，提升制度创新速度。四是在顶层设计方面，形成由中央政府领导，粤港澳三地共同参与，具备制定合作规则、执行具体事务、提供监督与咨询等多种职能的组织机制。真正打破体制机制的掣肘，促进粤港澳大湾区人流、物流、资金流、信息流要素跨境便捷流动，提升市场一体化水平。同时，粤港澳大湾区要形成系列配套政策，真正打通体制创新的“最后一公里”。