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全球性通膨等来自外部的不确定风险外资企业拓展空间
香港经济网:www.hkfe.hk 发布时间:2022-04-17  字体:[ ]


 

  充分开放的“全国统一大市场”,舆论反应莫衷一是,甚至有人拿来和中共建政初期的“计划经济”相提并论。其实,大陆酝酿“统一大市场”由来已久,若能建成,不仅能以改革促进经济持续发展,为更多中小企业和外资企业拓展空间,稳定畅通供应链、产业链,更将从根本上增强大陆经济韧性,以应对美国发起的贸易战、俄乌冲突、全球性通膨等来自外部的不确定风险。
 
   
 
行政垄断资源回归市场
“全国统一大市场”主要着眼在破除地方经济壁垒。在外部突发风险不断的情势下,如何抵御经济下行压力,确是当前大陆需要面对的棘手问题,加快建设“全国统一大市场”亦可看作因应压力、抵御“超预期”外部风险的重要措施。
大陆早在2015年就提出要“构建全球统一大市场旺消费促发展”,7年后终于出台顶层设计方案,显示大陆一方面在以新增政府债券扩大投资、开工重大工程项目等中短期措施稳增长,另一方面也谋画以改革来从根本上破解大陆经济深层次问题。
过去40余年大陆创造的经济奇迹已反覆证明,改革是经济活力的源泉,但时至今日,深化改革已越来越困难,因为触及的都是深水区甚至是雷区。除了世界工厂的称号,大陆也以14亿人口、4亿中产而被视为拥有超大规模市场,然而大不等于强,尤其地方保护和市场分割,市场监管规则、标准和程序各自为政,加上市场垄断和不正当竞争行为等等,皆阻碍大陆这个超大规模市场实际上本应发挥的作用,也时常被中小企业、外资企业诟病经营环境不够公平。
以物流业为例,在上述“全国统一大市场”文件发布后,相关板块在大陆股市表现亮眼。譬如近期上海抗疫过程中出现居民生活物资困难,其实物资本身并不缺乏,大陆其他各省市的援助物资也源源不断,但由于不少地方政府将防疫措施简单化,实行“一刀切”,甚至擅自阻断或关闭高速公路等,导致货车司机“羊入虎口”、蔬菜烂在仓库等怪象。上述文件中“建设现代流通网络”的各项措施如能尽快落实,不仅对畅通稳定供应链、产业链具有重要意义,也有利于物流企业进一步拓展市场空间、降低经营成本。
判断是否重回计划经济
值得注意的是,该文件对破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法等,都有明确要求,这也就意味着以往某些由地方政府行政垄断的资源将回归市场,有望降低企业在生产环节和普通市民在消费环节上的成本。譬如有地方政府出于GDP或稳定就业考虑,对一些早该破产清算的国有企业“情有独钟”,致使资金、土地、税费减免等大量资源投入这些实质上已无市场竞争力的企业,反而压缩其他中小企业的生存空间。
“统一大市场”是把所有资源放在制度和监管统一的公平环境中竞争,防止地方政府弊端。对于那些“专精特新”的新兴企业或中小企业来说,就可以更好地获取资源,跨越区域限制,发展得更快更好。
多年来唯GDP论或地方税收考虑,各地保护主义倾向严重,往往有各种扶持的企业或品牌,画定或明或暗的门槛,筑起利益藩篱。这些问题在经济高速发展时被掩盖,但当经济面临下行压力,外部不确定风险陡增,企业生产经营困难时,形成统一市场的紧迫性便更加凸显。要解决这些深层次问题,更需要清晰界定和改革地方政府的职责,适当减少其直接干预市场行为,增加其对宏观市场的监管与调节。
这与近期大陆规范网络平台经济发展有相似之处。一方面,人工智慧、大数据等新技术的迅速发展和广泛渗透正不断打破各种市场壁垒,网络平台让中小型生产者可以采取直接与消费者交易的商业模式,也让普通消费者受益,实现多赢;另一方面,资本无序扩张的平台经济又可能造成新的市场壁垒,形成新的垄断。
“统一大市场”是否重回“计划经济”的争论,其实有一个简单的判断方法,那就是“全国统一大市场”建成之后,市场是封闭的、死板的,还是开放的、竞争的,如果是前者,毫无疑问是计划经济,如果是后者,大陆经济前景可以乐观期待。



 


   

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