中国官员能够基于本国整体经济的长远利益制定决策,而美国等国家的官员以赢得连任为短期目标,因此紧盯选民中的关键派系。美国决策者更有可能在贫困地区设立经济特区,以刺激贫困选民的金融活动从而赢得选票。尽管建立这些特区能帮助当地人,但其增长潜力有限,无法使整个国家从中受益。