微型企业等灵活就业人员已占中国城镇就业人口半数左右，比如带货主播、快递小哥、网约车司机等，他们既是劳动者，也是服务供给方。未来制定就业政策，不能只看固定就业人群，还要兼顾这些灵活就业者，同时提高与扩大消费政策的协同性，促进供需适配。