拜登政府在采取严厉的制裁措施时似乎更受限制。任何足以对中国内地和香港造成实质损害的措施都将不可避免地影响美国的利益。毕竟，约1200家美国公司在香港开展业务，8.55万名美国公民在那里生活。显然，香港背后的中国内地已是一个强大的经济体，其规模与改革开放之初早已不可同日而语。