美国在制定外交政策时必须考虑到合作伙伴的利益，不能想当然地把自身诉求强加给它们。在对华关系上，东亚国家对华贸易额均超过对美贸易额，不愿在中美之间选边站队。即便美对日本影响力突出，也不能强迫日本对华宣战，何况日本会担心由于接纳美军基地不可避免成为攻击目标。