中国希望转型国家或者新兴市场经济国家团结起来，改变不合理的国际秩序，促进经济合作特别是基础设施建设和金融合作的同时，加强文化交流，探讨安全合作机制形成的可能性，可是，由于这些国家之间存在矛盾，因此，全方位战略合作困难重重。