海洋生态环境不断遭到破坏,海洋环境污染加剧、渔业资源衰退、生物多样性降低、自然灾害及突发事件频发等方面。海洋资源管理条块分割多,涉海多头管理,中央和地方海洋治理存在职权不清等现象,陆地与海洋相关的生态环境保护规划缺乏有效衔接。