以投资拉动经济增长和改善民生是重要方向，后者更是经济发展的目的所在。因为基本民生保障在社会建设中处于兜底性、基础性地位，在保障公民基本生活、促进社会公平、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。补齐民生领域的短板，既需要国家财力的支持，也需要社会各方力量持续不断投入，建立一个长期完善的投入机制十分重要。