民营企业审批权限及限制过多。重点在立项、环评、动物检验检疫、食品生产许可等手续环节限制过多,条件过高,费用过大,严重制约了企业的发展;四是体现地域优势产业不明显。各县(市、区)在规划布局上未能更好将企业发展与当地实际和区位优势有机结合,企业市场拓展能力弱,优势产业链及品牌效应未能充分显现。