随着人口寿命的增长，香港公屋的回收速度大大减慢。2016年的数据显示，高达44.2%的65岁或以上的市民住在公屋；此外，房屋供应远低于需求，私楼房价高企，超出一般市民负担能力，令等待“上楼”的市民只能忍受高昂的租金甚至栖身劏房。