国家虽然给予中小微企业一些税收减免或者延迟纳税的优惠政策，但是政策的执行还需与征管规定相配套。一些企业反映，如果享受优惠政策可能无法开具增值税发票，上游企业由于不能凭票抵扣进项税款，将可能导致不与之做生意或者要求其额外负担部分费用。