保持香港繁荣和稳定的前提下，考虑到香港的历史和现实情况，最大程度地保留香港的特色和优势，让香港市民的原有生活方式维持不变。这个初心从来没有改变，亦是中央一直以来对香港特区各项方针政策的根本宗旨。香港基本法正是基于这个初心，进一步明确阐述并落实国家对香港的方针政策，订明“一国两制”、“港人治港”和高度自治的重要概念，规定香港特区实行的各项制度，勾画香港特区的发展蓝图。