2003年的示威活动导致香港的政治活动越来越不符合政府制定的规则。过去15年，香港的政治运动变得不那么有秩序，也不那么和平。尤其是2014年持续两个月的“占中运动”，香港陷入一定程度的混乱。这对北京的领导人来说是一个信号－－香港正在以一种对他们不利的方式发生变化。去年发生的“反修例”抗议活动甚至比2014年暴力得多。