按照提议,欧盟委员会将从市场借款,然后将其中三分之二的资金用于拨款,其余的资金用于放贷,以缓解今年因疫情封锁而预计将出现的前所未有的经济衰退。 大部分资金将流向受疫情影响最严重的欧盟国家意大利和西班牙。