对政府来说在宽松和去杠杆之间取得平衡绝非易事;而中国目前经济与债务的“双轨结构”为解决这一问题提供了线索。所谓“双轨”,即国有企业持有超过80%的企业债务,资产收益率却显著低于民企。因此,将信贷从杠杆率过高的国企重新分配给民企,有助于减轻经济的债务负担、同时更有效利用信贷资源。