中美关系因为贸易战和其它领域的竞争不断恶化，外界预期中美加紧“脱钩”之际。虽然美方官员宣称这只是对中方限制美国外交官在华活动的对等安排，想通过此举改善美国外交官在华与中国地方官与大学接触的机会，但在美方一再传出担心中国在美影响力扩大，“中国间谍威胁论”在美抬头，美方开始在大学校园限制高技术领域的中国留学生之时，这项新规定的实施引人注目。