当今世界要说对中国误解最深的国家非美国莫属。美国不仅长期充当“中国威胁论”的始作俑者，还以实际行动处处围堵中国。正因如此，白皮书将美国列为中国发展全球伙伴关系的首位，凸显出美国在中国外交中独一无二的重要地位。