垃圾分类的最大困难不在于立法，不在于分类运输和管理处置，而在于市民习惯的改变，在于文明意识、公民意识的培养。进一步说，这种关乎城市形象、集体利益的大事，事关的不仅仅是垃圾的处理本身，而关乎于培养每一位市民具有公民意识并推动完善城市与社区的公共治理。因此，这注定是一个充满着阵痛和迂回的漫长不归路。要知道，日本垃圾分类走上正轨用了27年，德国垃圾分类走上正轨用了近40年……