上世纪70年代以后，随着“回归”议题的临近，港英政府一方面通过打击腐败、改善民生，提高自己在港人心目中的形象，另一方面加大力度限制港人爱国活动，公民教育也以空洞的普世价值取代国情教育和爱国主义教育，导致港人逐渐对祖国缺乏瞭解，“国家意识”淡漠。