今年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面。2019年就业预期目标为“城镇新增就业1100万人以上”，与去年持平。但报告要求：“今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上，力争达到近几年的实际规模……”，而2018年城镇新增就业人数为1361万人。