当局採用新市镇发展模式，优先发展像洪水桥这类大型棕地密集的地区，是因为须透过全面规划和提升基础设施，才能以最有效益的方式，释放土地作高密度发展。与此同时，作为处理棕地的政策的一部分，特区政府正探討整合棕地作业的可行方案，包括特殊设计、用途的多层楼宇，以更有效使用土地。