据美国报告作者曾维谦说：“我们看到土地和住房资源严重短缺。政府正越来越依赖改变旧土地的用途。这意味着可供建设的土地数量正在逐渐减少。当这些耗尽时，接下来是什么呢？” 
这项研究发现，在2012年，招标的900万平方英尺公共土地中有73%都是填海土地，这一比例在2015年有所下降，在招标的780万平方英尺土地中有50%是填海土地。因此，政府正在更多依赖出售改变用途的土地，比如生产场所、山坡土地以及曾经的职工宿舍。