从营商环境的区域均衡看，目前世界银行对中国营商环境的评估由北京、上海两个城市的数据组成，上海权重为55%，北京为45%。作为中国经济发达的两个城市，北京和上海的营商环境建设既有全国性改革措施的直接反映，也有城市对标国际大都市发展后逐步形成良好营商生态的原因。