近年环球政经局势变幻莫测，香港正身处全球化的世界棋局当中，对外对內均面临重大的挑战。对外，香港要与邻近地区，特別是高速发展的內地和东南亚城市竞爭；对內，香港要应对人口和楼宇急速老化等问题，意味著为房屋、经济活动及社区设施提供用地的需要，迫在眉睫。

　　土地问题是社会矛盾的根源之一。《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》(简称《香港2030+》)对土地短缺问题的严峻，有相当全面的分析。从客观数字上，长远的新增土地总需求逾4800公顷，扣除已落实或规划的各个新发展区项目，香港长远土地供应仍然欠约1200公顷，包括200公顷房屋用地、300公顷经济用地，以及700公顷政府、机构或社区、休憩用地、运输及基建设施用途等。