早在2007年中日便已同意建立“海上紧急联络机制”(2015年更名为海空联络机制)。但隨著2010年“撞船事件”和2012年日本“购岛”事件的发生，中日关係降至冰点，海空联络机制相关谈判进展并不理想。

　　“中日在东海存在领土爭端，目前还达不到明確的‘搁置爭议’的状態，所以存在不稳定性。”中国现代国际关係研究院日本研究所所长胡继平对中通社记者谈道：“在这样不稳定的情况下，如何避免双方发生误判和衝突是双方非常关心的事情。所以建立这样的机制对於稳定中日关係是非常有意义的。”