中国大陆是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。

　“十二五”时期，我国各类自然灾害多发频发，呈现出灾害影响范围广、灾害区域特征明显、季风气候影响显着、洪涝和地震灾害损失重等特点，年均造成3.1亿人次受灾，因灾死亡失踪1500余人，紧急转移安置900多万人次，倒塌房屋近70万间，农作物受灾面积2700多万公顷，直接经济损失3800多亿元。

　与2001－2010年均值相比，“十二五”时期中国大陆年均因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口、倒塌房屋数量、农作物受灾面积、直接经济损失占国内生产总值比重分别减少86.7%、22.6%、75.6%、38.8%、13.2%。

　《行动》指出，“十二五”时期，我国着力加强自然灾害工程防御、监测预警、科技支撑、防灾减灾人才队伍和基层综合防灾减灾能力建设，自然灾害综合防御水准不断提升。

　在自然灾害工程防御能力建设方面，我国加大了对防汛抗旱、防震抗震、防风防潮、防沙治沙和生态建设等防灾减灾重点工程设施的投入，工程设防水准明显增强。