特朗普上台执政之后，改变了朝鲜半岛政策。这位美国总统希望韩国在维护朝鲜半岛和平稳定方面发挥更大的作用，甚至要求韩国支付美国在朝鲜半岛的军事费用，这意味着美国不愿意把朝鲜半岛问题变成自己的问题，当然也不愿意在朝鲜半岛问题上付出更大的代价。对于美国总统的所思所想，韩国总统斟酌再三，作出了对自己最为有利的决定，那就是改善与朝鲜的关系，以此来减少自己的安全压力，增加与美国谈判的筹码。如果美国要求韩国在朝鲜半岛驻军问题上付出更大代价，那么，韩国总统就可以提出减少美军在朝鲜半岛的人数，这样做可以减轻美国的军事负担，同时也可以减轻韩国的军事负担。