特区政府从社会取得的金钱，多於特区政府用於社会，以促进民生经济发展的金钱。从財政姿態的角度而言，財政盈余对经济活动具紧缩性的含意，即如果没有財政盈余，经济增长率应会较高。

　　过去10年，即使退税后，年度財政盈余与生產总值的平均比例仍接近3%，有时更超过4%。儘管这段期间特区政府支出的增长速度加快，但特区政府收入增长速度也同样在加快，甚至可能更快。